深圳市積分人才引進入戶操作細則(征求意見稿)
2021積分
深圳市積分人才引進入戶 積分類人才深圳入戶,是指我市引進人才時,結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展需要,根據(jù)申請人個人條件賦予相應(yīng)分值,建立積分指標(biāo)體系,在市發(fā)展改革部門年度安排的額度范圍內(nèi)按照積分從高到低排序,擇優(yōu)審批辦理人才引進及入戶手續(xù)。
○ 政策原文
第一章 總則 第一條【制定依據(jù)】為做好積分類人才引進入戶工作,規(guī)范人才引進服務(wù)和管理,根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進及入戶實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本細則。 第二條【適用對象】符合《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進及入戶實施辦法》規(guī)定的基本條件,但不符合核準(zhǔn)類引進條件,具有一定學(xué)歷、技術(shù)技能水平和實際貢獻,且年齡在50周歲以下的非深圳戶籍人員申請引進入戶,適用本細則。 第三條【定義及分類】本細則所稱積分類人才引進入戶,是指我市引進人才時,結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展需要,根據(jù)申請人個人條件賦予相應(yīng)分值,建立積分指標(biāo)體系,在市發(fā)展改革部門年度安排的額度范圍內(nèi)按照積分從高到低排序,擇優(yōu)審批辦理人才引進及入戶手續(xù)。 第四條【積分類人才引進入戶原則】積分類人才引進入戶堅持科學(xué)公平、分類施策、總量控制、競爭擇優(yōu)的原則。 積分類人才引進入戶區(qū)分“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”兩類。針對人才不同特點,分別設(shè)定積分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展需要分別確定各類人才引進年度計劃安排。 第五條【職責(zé)分工】市發(fā)展改革部門,市人力資源保障部門、各區(qū)人力資源部門,市公安、衛(wèi)生健康、教育、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門,根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進及入戶實施辦法》規(guī)定職責(zé),分別做好相關(guān)工作。 第二章 積分類人才引進入戶的指標(biāo)及分值 第六條【積分指標(biāo)】積分指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)三項?;A(chǔ)指標(biāo)主要體現(xiàn)申請人的個人能力和技術(shù)水平,加分指標(biāo)主要體現(xiàn)申請人的貢獻度,減分指標(biāo)與誠信守法掛鉤。 第七條【基礎(chǔ)指標(biāo)及分值】基礎(chǔ)指標(biāo)包含能力水平、年齡、在深繳納社會保險時間等三項子指標(biāo),按每項子指標(biāo)累計積分。 (一)能力水平 能力水平共分為學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱及技能等三個積分要素,申請人根據(jù)個人情況,自愿選擇其中一個要素進行積分,三個要素不得重復(fù)或累積計分。選擇學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱要素進行積分的,統(tǒng)一納入“學(xué)歷專技型人才”進行排隊;選擇技能要素進行積分的,納入“技能型人才”進行排隊。 1.學(xué)歷積分 (1)申請人取得國家認可的學(xué)歷學(xué)位的,可按下列標(biāo)準(zhǔn)積分: ①同時具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷和博士學(xué)位,或在國(境)外學(xué)習(xí)并取得博士學(xué)位的,積125分; ②僅具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷或博士學(xué)位之一的,積120分; ③同時具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的,或在國(境)外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位的,積115分; ④僅具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位之一的,積105分; ⑤同時具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位,或在國(境)外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位的,積100分; ⑥具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷(未取得學(xué)位)的,積90分; ⑦具有非全日制本科學(xué)歷的,積75分; ⑧具有普通高校全日制大專學(xué)歷,積70分; ⑨具有非全日制大專學(xué)歷的,積60分。 (2)申請人按全日制學(xué)歷申報積分所對應(yīng)的畢業(yè)院校符合下列條件之一的,可在原積分基礎(chǔ)上加10分: ①同時具有國內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位,且畢業(yè)院校屬于“雙一流”建設(shè)高校的(包括“一流大學(xué)建設(shè)高?!焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高校”); ②畢業(yè)于英國泰晤士報高等教育副刊(Times Higher Education)或QS世界大學(xué)排名(Quacquarelli Symonds WorldUniversity Rankings)發(fā)布的世界排名前150名的境外高校(限申報年度最新排名,如當(dāng)年度未發(fā)布,則使用上一年度排名)的; ③同時具有國內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位,且畢業(yè)院校屬于深圳市屬高校的。 全日制本科、全日制大專學(xué)歷指通過國內(nèi)普通高等教育取得的相應(yīng)層次的全日制學(xué)歷。通過中外合作辦學(xué)模式取得被國家認可學(xué)歷的,按國內(nèi)非全日制相應(yīng)學(xué)歷層次積分。在國(境)外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位(視為大專學(xué)歷層次)的,按普通高校全日制大專學(xué)歷積分。 2.專業(yè)技術(shù)職稱積分 (1)具有正高級職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),積135分; (2)具有副高級職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),積125分; (3)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),同時具有國內(nèi)普通高校全日制大?;蛉罩票究萍耙陨蠈W(xué)歷的,積100分; (4)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱(包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),同時具有非全日制大?;蚍侨罩票究茖W(xué)歷的,積80分。 國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格包括原執(zhí)業(yè)資格;如專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格僅標(biāo)注高級,未注明正高級、副高級或相應(yīng)等級的,按照副高級職稱積分。 3.技能積分 申請人獲得技能類國家職業(yè)資格證書(或經(jīng)深圳市人力資源和社會保障局備案的企業(yè)、社會培訓(xùn)評價組織核發(fā)的職業(yè)技能等級證書),或從職業(yè)院?;蚣脊ぴ盒.厴I(yè)的,可獲得積分。具體標(biāo)準(zhǔn)如下: (1)具有高級技師職業(yè)資格證書(高級技師職業(yè)技能等級證書),積125分; (2)符合下列條件之一的,積100分:①具有技師職業(yè)資格證書(技師職業(yè)技能等級證書),②深圳市所屬職業(yè)(技術(shù))院校全日制本科畢業(yè);③深圳市所屬技師(高級技工)院校技師、預(yù)備技師班畢業(yè); (3)符合下列條件之一的,積70分:①具有高級職業(yè)資格證書(技師職業(yè)技能等級證書);②深圳市所屬職業(yè)(技術(shù))院校全日制大專畢業(yè)的;③深圳市所屬技師(高級技工)院校高級工班畢業(yè)。 申請人所取得的職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)證書所列工種已納入《深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄》的,可在原積分基礎(chǔ)上加10分?!渡钲谑芯o缺工種(職業(yè))目錄》由市人力資源保障部門統(tǒng)一向社會公布。 (二)年齡 申請人年齡大于或等于50周歲的,不予引進;大于或等于45周歲且小于50周歲的,積0分;年齡小于45周歲的,每減少1歲增加0.5分。 申請人以本期人才引進積分入戶截止申報時為準(zhǔn)計算積分,年齡最高積分上限為10分。 (三)在深繳納社會保險時間 申請人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納社會保險(包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險五個險種),每個險種每滿1個月積0.05分,社保積分上限為45分。 社保積分由積分類人才引進入戶系統(tǒng)直接從社會保險系統(tǒng)讀取其正常繳納社保數(shù)據(jù)后得分。補繳社會保險的時間、少兒醫(yī)療保險繳費時間不予計算。 第八條【加分指標(biāo)及分值】加分指標(biāo)包括個人納稅、發(fā)明專利、榮譽表彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽等子指標(biāo),申請人同時滿足多項子指標(biāo)條件的,可累計加分。 (一)個人納稅 最近3年(指人才引進業(yè)務(wù)當(dāng)前申報年度的上一年度往前推算3年,不含申報當(dāng)年)累計個人所得稅完稅金額,以1萬元起算,滿1萬元積0.5分,在此基礎(chǔ)每增加納稅1萬元積0.5分,以此累計。稅款計算時間以稅款所屬期為準(zhǔn)。 個人納稅指申請人按工資薪金所得(含全年一次性獎金)、勞務(wù)報酬所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得或綜合所得[包括工資薪金所得(含全年一次性獎金)、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得]和經(jīng)營所得在我市繳納的個人所得稅。 申請人申報個人納稅信息后由市人力資源保障部門會同市稅務(wù)部門進行審核。 (二)發(fā)明專利 申請人為國家發(fā)明專利第一發(fā)明人的,積30分,不累積。發(fā)明專利積分以發(fā)明人為準(zhǔn),由本人提供國家專利局出具的專利登記簿副本,經(jīng)驗證后得分。發(fā)明專利的授權(quán)公告日必須在申報年度的上一年12月31日之前,發(fā)明專利在授權(quán)公告日后存在發(fā)明人變更情況的不積分。 (三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽 申請人獲得如下獎項的,按照獲獎級別分別積分: 1.在中華人民共和國職業(yè)技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎的,積50分,二等獎積40分,三等獎積30分。 2.在廣東省職業(yè)技能大賽、廣東省一類職業(yè)技能大賽、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎的,積40分,二等獎積30分,三等獎積20分。 3.在廣東省二類職業(yè)技能大賽、中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽行業(yè)(專業(yè))賽、深圳市一類職業(yè)技能大賽、深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得一等獎的,積30分,二等獎積20分,三等獎積10分。 4.在深圳市二類職業(yè)技能大賽取得一等獎的,積20分,二等獎積10分,三等獎積5分。 上述獲獎時間須在最近五年內(nèi)(從申報當(dāng)年度的上一年起算,不含申報當(dāng)年度),相關(guān)證書或獲獎文件經(jīng)驗證有效后方予積分;具有多個獎項的取最高分值予以積分,不累積。 第九條【減分指標(biāo)及分值】申請時被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的,總分減200分。個人信用以深圳市個人信用征信系統(tǒng)核查到的個人信用結(jié)果為準(zhǔn),存在多類減分情況的,累計減分。 有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施、行政處罰記錄的(由市公安局審核認定),總積分減300分。 第十條【計分規(guī)則】對于基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo),根據(jù)各單項子指標(biāo)累計積分。申請人有減分指標(biāo)所列情形的,按要求扣減積分分值。 第三章 辦理程序 第十一條【指標(biāo)安排】市發(fā)展改革部門下達專項指標(biāo)后,由市人力資源保障部門分類確定“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”的引進額度;并對“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”分類排分,兩類人才均由其基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)及減分指標(biāo)分值累計總分,兩類申請人分別按照積分從高到低排序,根據(jù)引進額度等額分類確定擬引進人員,由各區(qū)人力資源部門統(tǒng)一進行受理、審核審批。 第十二條【辦理流程】積分類人才引進引進按以下程序辦理: (一)申請。在規(guī)定時段內(nèi),申請人以個人申辦或單位申辦方式通過我市人才引進系統(tǒng)向各區(qū)人力資源部門提出申請。 (二)受理。根據(jù)市發(fā)展改革部門下達的指標(biāo)數(shù)量,市人力資源保障部門按照積分從高到低排序(分數(shù)相同的,按照社保分數(shù)進行排序,社保分數(shù)較高者優(yōu)先),各區(qū)人力資源部門對符合條件的申請材料進行受理。 (三)審核審批。各區(qū)人力資源部門對受理通過的材料進行審核、審批,自受理之日起20個工作日內(nèi)出具審核結(jié)果。對情況特殊需進一步審核的,經(jīng)審批后審核時限可適當(dāng)延長,延長時限最長不超過30個工作日。 (四)公示。市人力資源保障部門通過網(wǎng)站公布本年度全市積分類人才引進人員名單,公示期7個工作日。未進入本年度積分類人才引進人員名單的申請人,可在下一期積分類人才引進申報時段內(nèi)重新申請,重新申請時需符合積分引進條件。 公示期內(nèi)申請人對公示結(jié)果存在異議的,可向業(yè)務(wù)權(quán)屬區(qū)人力資源部門申請復(fù)核,同時提交相應(yīng)復(fù)核材料。各區(qū)人力資源部門在收到復(fù)核申請材料之日起15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋至市人力資源保障部門。 (五)入戶。經(jīng)公示無異議或經(jīng)復(fù)核異議主張不成立的,由各區(qū)人力資源部門出具人才引進審批文件,由發(fā)展改革部門根據(jù)審批文件出具入戶指標(biāo)。申請人憑入戶指標(biāo)信息在有效期內(nèi)到公安部門辦理入戶手續(xù)。符合本市隨遷政策的子女可同時辦理隨遷入戶手續(xù)。 (六)其他事項。申請人的人事檔案商調(diào)等工作,按《深圳市審核類和積分類人才引進及入戶實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第四章 附則 第十三條【動態(tài)調(diào)整】市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求,會同市發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對積分類人才引進入戶指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案,按規(guī)定程序修訂后向社會公布。 第十四條【施行日期】本細則自2021年 月 日起實施,有效期五年。
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